Propuestas de Conecplan

宏诺集团的建议

		LISTA PROPUSTAS 投资和发展项目建议

　

PROMOVER LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
ENTRE CHINA Y ARGENTINA
BAJO FORMA DE
JOINT VENTURE Y DE COOPERACIÓN

- Propuesta sobre la Inversión China en Argentina

　

Autor: Yuan Xingchang

Conecplan Consultora

  

Buenos Aires, Argentina

9 de febrero de 2006

 Se publica en esta pagina el 3 de octubre de 2007

 

 

Datos del Autor 

¡        Titular de Conecplan Consultora

¡        Presidente de Conecplan S.A.

¡       Presidente de Centro Chino-Argentino de Intercambio Cultural, Empresarial y Tecnológico (Asociación Civil)

 Autor de algunos trabajos

• Teorías y prácticas del desarrollo de China, (1988)

• Estudios sobre las teorías del imperialismo, de la dependencia y del desarrollo;(1989-1993)

• La crisis Argentina y sus causas; (2001)

• El papel de FMI en la crisis Argentina; (2002)

• Reflexiones sobre la posible solución a la crisis argentina; (2002)

• El Cambio de rumbo económico en Argentina y las oportunidades de negocios entre Argentina y China; (2002)

• Argentina y China en el sector agropecuario y de agroalimentos; (2004)

• Argentina y China, Socios Estratégicos para el Desarrollo; (2004)

• China, Argentina y Mercosur- Sobre el establecimiento de relaciones de socios estratégicos bajo modelo de economía productiva; (2005)

• Oportunidades de inversiones en la infraestructura rural de Argentina; (2005)

• Megapuerto del Plata, un proyecto de significado estratégico para Argentina y para China; (2005)

• Proyecto de Inversión Parque Industrial y Tecnológico (Ciudad China); (2005)

• Promover la integración Económica entre China y Argentina bajo forma de Joint Venture y de Cooperación – Propuesta sobre inversión China en Argentina. (2006)

 

Resumen

De la propuesta general:

Propuesta sobre la inversión China en Argentina

 

n      La complementariedad económica entre Argentina y China ha asentado una base para el establecimiento de relaciones de socios estratégicos bajo modelo de economía productiva;

n      El extraordinario crecimiento de la economía de china y la gran demanda por los cereales y materias primas han creado oportunidades históricas para la prosperidad prolongada de la economía de Argentina;

n      China debe aprovechar bien esta oportunidad histórica, con la orientación de la demanda propia del mercado chino, sobre la base de complementación económica entre los dos países, usando la moneda como instrumento, iniciando la inversión en la infraestructura, para promover, bajo modelo de economía productiva, la integración económica con Argentina en la producción, en el comercio y en la moneda aplicando el sistema patrón producto.

Indice General
Resumen Introducción
Capítulo I.-	Establecer una estrecha vinculación entre las zonas de producción de Argentina con el mercado de China partiendo de la inversión en la infraestructura
Capítulo II	Establecer bases de producción y sistemas de almacenaje propios mediante la inversión en las infraestructuras rurales
Capítulo III	Establecer zonas económicas de desarrollo integral con destino al mercado chino
Capítulo IV	Principales campos para la inversión China en Argentina
Capítulo V	Algunos problemas por solucionar
Capítulo VI	Principios orientadores para las inversiones
Capítulo VII	Formas de inversión
Capítulo VIII	Propuesta al Gobierno Argentino
Capítulo IX	Conclusiones
Epílogo
Notas del autor

 

PROMOVER LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA ENTRE CHINA Y ARGENTINA BAJO FORMA DE JOINT VENTURE Y DE COOPERACIÓN

- Propuesta sobre inversión China en Argentina

 Autor: Yuan Xingchang

Conecplan Consultora (Argentina)

 

Resumen de la propuesta

n      La complementariedad económica entre Argentina y China ha asentado una base para el establecimiento de relaciones de socios estratégicos bajo modelo de economía productiva;

n      El extraordinario crecimiento de la economía de china y la gran demanda por los cereales y materias primas han creado oportunidades históricas para la prosperidad prolongada de la economía de Argentina;

n      China debe aprovechar bien esta oportunidad histórica, con la orientación de la demanda propia del mercado chino, sobre la base de complementación económica entre los dos países, usando la moneda como instrumento, iniciando la inversión en la infraestructura, para promover, bajo modelo de economía productiva, la integración económica con Argentina en la producción, en el comercio y en la moneda aplicando el sistema patrón producto.

  

Introducción

Después de la crisis de 2001, en Argentina surgieron oportunidades reales para el desarrollo de las relaciones de cooperación económica entre Argentina y China. El 6 de enero de 2002, Argentina abandonó decididamente el modelo económico del neoliberalismo que predominaba en Argentina durante 25 años, y planteó la propuesta económica de desarrollar la producción y aumentar la exportación.

Según este cambio, la Consultora Conecplan actúa como vanguardia en el planteamiento de propuestas para promover estas relaciones bilaterales. En una nota del 8 de enero de 2002, bajo el titulo de “El cambio del modelo económico en Argentina y las oportunidades para el desarrollo de las relaciones económicas con China”, Conecplan hizo una propuesta inédita: promover la asociación estratégica entre empresas chinas y argentinas.

Tras el análisis y previsión de los cambios que podrían suceder en las relaciones económicas internacionales de Argentina después de la puesta en marcha del nuevo modelo económico, Conecplan pronosticó que en un modelo de economía productiva, Argentina tiene que buscar nuevos mercados y nuevos socios comerciales para sus productos exportables, también necesita buscar nuevos inversores y nuevas tecnologías para el funcionamiento de sus industrias.

Precisamente en esta búsqueda, aparecieron las oportunidades para el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales con China.

Desde ese momento, Conecplan empezó a trabajar incansablemente para que sus propuestas sean aceptadas en China y en Argentina, a través de medios de comunicación, de ciclo de conferencias y a través de un esfuerzo permanente de promoción de proyectos concretos, logrando de este modo un eco entre organismos oficiales de ambos países, entre empresarios chinos y argentinos, entre profesionales de ambos lados que tienen una misma visión estratégica sobre la importancia de la concreción de la asociación estratégica entre las empresas.

Como una respuesta positiva a las propuestas planteadas, distintas empresas argentinas buscaron sucesivamente a Conecplan para plantear, proyectar y promocionar los proyectos de inversión a fin de atraer capital y tecnología desde China para desarrollar las actividades productivas en distintos lugares de Argentina.

Paralelamente, el Gobierno argentino impulsó desde 2004 una relación de socios estratégicos con China para el desarrollo, y el Gobierno chino impulsó desde hace años a sus empresas a salir del país para buscar oportunidades de inversiones.

Después de las visitas mutuas de los jefes de Estado de los dos países, en ambos países hubo un gran interés por llevar adelante estas estrategias.

Sin embargo, las inversiones chinas tan esperadas por Argentina no han venido, y el interés de las empresas chinas por invertir fuera de su país no ha sucedido con Argentina.

Ante esta situación, Conecplan analizó las causas principales de este desencuentro, y señaló que las mismas consisten en:

n      el interés de Argentina sólo queda en la expresión de deseos y no tiene un respaldo adecuado de proyectos concretos y estudios de factibilidad bien fundamentados para justificar la llegada de las inversiones chinas.

n      Y el interés de China por buscar oportunidades de inversión en Argentina no cuenta con un soporte local capaz de disipar las dudas sobre un mercado poco conocido y poco confiable y capaz de despertar el interés de los potenciales inversores y convencerlos a radicarse con capital y tecnología en las actividades productivas.

n      Por parte de Argentina, lo que faltaba era una Institución Mixta que realice en forma permanente un trabajo serio y persistente para promocionar la imagen positiva de Argentina y las oportunidades de inversión ante empresas chinas.

n      Por parte de China, lo que faltaba era un estudio sistemático y profundo con visión estratégica sobre las oportunidades traídas para China con el cambio del modelo económico en Argentina, y sobre cómo aprovechar estas oportunidades para impulsar el establecimiento de las relaciones de socios estratégicos sobre la base de complementariedad económica.

Para cambiar esta situación, al mismo tiempo de plantear sucesivamente planes tentativos y propuestas estratégicas, Conecplan realiza constantemente estudios y plantea planes y proyectos concretos, para promover la integración económica entre los dos países bajo modelo de economía productiva sobre base de complementariedad económica, con la orientación de proyectos concretos de inversión, a fin de concretar la asociación estratégica entre las empresas mediante la forma de joint venture y de cooperación entre empresas y entre regiones de ambos países.

A continuación, a modo de  resumen, sintetizamos el contenido de diversas propuestas y de diversos informes de estudio hechos en los últimos años en los siguientes puntos:

 

I.- Establecer una estrecha vinculación entre las zonas de producción de Argentina con el mercado de China partiendo de la inversión en la infraestructura

 Las experiencias históricas nos enseñan, el desarrollo económico de Argentina no puede separarse de la integración con un gran mercado externo.

 Desde mediados del Siglo XIX, la gran demanda del mercado de Europa por los alimentos y productos agrícolas trajo a la Argentina la prosperidad económica durante medio siglo, y el ingreso per cápita de Argentina llegó al quinto lugar del mundo, comparable con los países desarrollados.

      La Revolución Industrial de Europa contó como garantía con la provisión de productos agrícolas y materias primas de los países productores como Argentina, y el vertiginoso desarrollo económico de Argentina se benefició de la demanda del mercado europeo y de la inversión inglés en los puertos y en el ferrocarril.

  Los países europeos llevaron los productos argentinos a través del ferrocarril y puertos construidos por Inglaterra.

 Hoy en día, el rápido desarrollo económico de China producirá necesariamente una gran demanda por los cereales, materias primas y de energía.

     Para mantener el impulso de su crecimiento, China necesita urgentemente establecer bases de producción de cereales en el exterior y bases de producción de materias primas.

    Argentina es uno de los pocos países del mundo que está en condiciones de proveer a China en forma continua los cereales y productos del aprovechamiento de recursos naturales.

     Para llevar al mercado chino los productos argentinos demandados por China, la única forma es, como lo hacían los ingleses en el Siglo XIX, realizar inversiones en las obras de infraestructura de puertos y de ferrocarril para modernizar puertos y ferrocarriles bajo operación de los chinos junto con los argentinos.

    A pesar de que Argentina es un país productor importante de cereales del mundo, debido a la falta de puertos de cereales de uso público y la modalidad de comercialización durante los últimos cien años, los productores argentinos no tienen autodeterminación en la comercialización de sus propios productos.

     China sólo puede comprar cereales de Argentina en otros mercados y no puede establecer relaciones comerciales directas con los productores argentinos.

     Si en las próximas décadas China se convierte en el principal mercado de productos agrícolas y sobre todo de cereales y materias primas, es imperativo participar en la inversión para la construcción de puertos y ferrocarriles y de la infraestructura agrícola.

     Esta inversión tiene un importante significado estratégico para librarse del monopolio de la producción y de la comercialización de cereales en Argentina, establecer un mercado de cereales propio y un sistema de acopio y almacenaje y un mecanismo de formación de precios de cereales en que los compradores chinos pueden negociar en forma directa con los productores argentinos, así como para bajar sustancialmente los costos de producción y de comercialización.

 

1.1-       China debe invertir en la construcción de puertos y muelles de cereales.
　

Insuficiencia de la infraestructura portuaria:

n     Las infraestructuras de puertos y de ferrocarril se encuentran hoy en la misma situación de 1850, mientras que la potencial de la producción es actualmente 70 millones de toneladas de exportación, y se calcula que en los próximos cinco a diez años llegará a 130 millones de toneladas.

n      La insuficiencia de la infraestructura portuaria condiciona seriamente el desarrollo de la economía agrícola y el desenvolvimiento de su potencial productiva.

n      La infraestructura de puertos de cereales con Rosario como centro construidos en el Siglo XIX no puede satisfacer la necesidad actual por la exportación de cereales de Argentina.

Consecuencia negativa de la insuficiencia de infraestructura:

n      El puerto de Rosario es un puerto fluvial y los barcos de 60.000 toneladas solamente pueden cargar 25.000 toneladas en el puerto, el ritmo de carga teórico es lento y la permanencia de los barcos en el río es larga, lo que aumenta exageradamente los gastos del puerto. Debido al poco calado del puerto, los barcos tienen que ir a puertos de Brasil para completar la carga, lo que aumenta el flete internacional.

n      Se han realizado grandes inversiones en la infraestructura de puertos, pero se invierten sólo en los  puertos privados de cereales, donde el ritmo real de carga ha aumentado hasta 2500 o 3000 toneladas por hora, pero siguen cobrando los gastos de puerto según el ritmo teórico de hace 100 años (2000 toneladas por día) y según el tiempo demorado en el puerto calculado según la vieja norma de ritmo de carga. Esta práctica aumenta los costos de comercio tanto para los productores argentinos como para los importadores extranjeros (empresas chinas).

n      Según se calcula, entre el enero de 2003 y enero de 2004, los gastos diarios de puerto de los barcos aumentaron tres veces. Esta situación no es favorable ni para los productores ni para los importadores de cereales.

n      El aumento de gastos de puerto y gastos de flete por el traslado a otros puertos para completar la carga causado por esta situación, cae en realidad sobre los productores argentinos, y en definitiva se traslada a las empresas chinas que son importadores de cereales.

n      Esta situación solamente puede ser solucionada cuando China tiene con su propia operación puertos de cereales en Argentina, sobre todo, puerto profundo en el Sistema del Río de La Plata. Se estima que el flete para cargar los cereales en los puertos podría bajar tres veces. En la actualidad, los gastos de flete en puerto de Rosario es de 28 dólares por tonelada, si se suma los gastos adicionales, los gastos reales llegan a 37,88 dólares.

Beneficios Económicos para los operadores:

n      Pero cuando tienen construido el propio puerto profundo, los gastos del puerto bajarán hasta 8,9 dólares por tonelada. Según el cálculo preliminar, realizar una inversión de 1000 millones de dólares podrá ahorrar por lo menos 1000 millones de dólares por año de gastos directos, y traer a los productores y a los importadores beneficios económicos directos e indirectos.

n      Este tipo de proyecto de significado estratégico debe ser realizado por empresas de capacidad económica y técnica para la inversión y para la operación bajo planificación del Estado.

　

1.2-       China debe participar en la inversión y la operación del transporte ferroviario.

Importante palanca del desarrollo económico del pasado:

n      Los ferrocarriles de Argentina empezaron la construcción a mediados del Siglo XIX. Antes de 1870 Argentina tenía solamente 722 kilómetros de ferrocarril, pero con la inversión de Inglaterra y de Francia en Argentina, la construcción de ferrocarril avanzó rápidamente durante el periodo de 1870 y 1914, y llegó a 47.000 kilómetros, ocupando el décimo lugar del mundo.

n      El ferrocarril se convirtió en una importante palanca para el desarrollo económico y la explotación de la tierra. En 1946, ante la decadencia de Inglaterra y la imposición de la posición hegemónica de EEUU, Argentina se vio obligada a nacionalizar los ferrocarriles para evitar que los bienes de Inglaterra en Argentina caigan en manos norteamericanas.

n      A partir de 1958, el transporte ferroviario fue desplazado poco a poco por el transporte de carretera, muchos tramos fueron cerrados o desmantelados. En 1976, el ferrocarril en Argentina se redujo a 41.463 kilómetros, y en 1980, a 34.113 kilómetros.

n      Después de la concesión o privatización de ferrocarril en 1989, el funcionamiento de los ferrocarriles fue interrumpido en muchas provincias y muchos tramos se encontraron abandonados.

Situación actual del ferrocarril argentino:

n      Actualmente, el transporte de cereales desde zonas de producción hasta los centros de acopio y de almacenaje usa camiones, y el transporte hasta los puertos de embarque también usa camiones como principal medio de transporte. Según un informe de la Bolsa de Comercio de Rosario, del volumen total de cereales que exporta el país, el 77% se embarca en el puerto de Rosario y en la zona de Gran Rosario.

n      Según cifras conservadoras de cálculo, en el año 2005, se embarcaron en los puertos de Gran Rosario 46 millones de toneladas de cereales, de las cuales sólo 7 millones de toneladas fueron llevadas a la zona de puerto por ferrocarril, el 39 millones de toneladas restantes fueron transportadas a los puertos con camiones.

n      Si cada camión lleva una carga de 29 toneladas, durante el periodo de marzo a julio, hubo 1.350.000 de camiones que cargaban cereales a los puertos de Rosario.

n      Esta situación, además de causar obstrucción en las rutas y gran cantidad de problemas de transporte y de logística, aumentó los costos de transporte para los productores.

n      Se calcula que los productores gastaron 625 millones de dólares en los fletes de transporte por carretera, 75 millones de dólares de flete en el transporte ferroviario y fluvial, y en total gastaron 700 millones de dólares en el transporte hasta Rosario. Estos gastos los soportan primero los productores, pero en definitiva se trasladan a los compradores finales.

Importancia de usar el ferrocarril como medio de transporte:

n     En el supuesto caso de no cambiar el estado de los ferrocarriles, con un aumento de volumen de carga trasportada por ferrocarril de 14% actual a 23%, podría ahorrar 80 millones de dólares de costo de transporte.

n     Algunos especialistas creen que en caso de mejorar el estado actual de los ferrocarriles y aumentar la capacidad de carga, los gastos de flete por ferrocarril serían la mitad o menos de la mitad del flete por ruta, de modo que podría ahorrar cientos de millones de dólares por año en el flete del transporte interno.

n      Por lo tanto, volver a usar el ferrocarril para el transporte es la clave para bajar el costo de exportación de los cereales. A medida que se amplia la superficie cultivada de cereales y la extensión de zonas de producción hacia el centro, el norte y el noroeste de Argentina, y debido a que los ferrocarriles se distribuyen en forma radiada hacia el centro, el oeste y el noroeste desde Buenos Aires y Rosario, reanudar y mejorar el transporte ferroviario ha llegado a ser una precondición para ampliar la potencialidad de la producción agrícola, bajar los costos de transporte, aprovechar mejor los recursos agrícolas, de forestación y de minería.

La necesidad de vincular la zona de producción Argentina con el mercado chino a través de ferrocarril y puertos:

n      Si el crecimiento económico de China necesita establecer bases de producción y de provisión permanente de productos de origen de recursos naturales, manejar el transporte ferroviario y tomar la iniciativa en la operación del ferrocarril tiene un significado estratégico muy importante.

n      Por lo tanto, China debe considerar sus propios intereses económicos a largo plazo, tomar conciencia de ser dueño de sus propios asuntos al momento de realizar la inversión y la operación, para realizar inversión selectivamente en las líneas troncales de ferrocarril, a fin de poner en marcha ferrocarril de soja, ferrocarril de madera y ferrocarril de minería.

n      Llevar a China a través de los ferrocarriles y puertos los productos demandados por el mercado chino. Este tipo de proyecto de importancia general debe ser ejecutado por empresas interesadas bajo planificación unificada del Estado.

 

1.3-        China debe participar en la operación de transporte fluvial y operación de puertos fluviales de Argentina.

    Los ríos del Sistema del Plata son ríos navegables importantes que corren por las principales zonas de producción de cereales del centro y zonas de bosques del norte y del nordeste de Argentina. La vía fluvial del Río Paraguay – Paraná es una vía importante de transporte para las provincias del nordeste y la región litoral de Argentina, así como para los productos agrícolas y madereras de Paraguay, Bolivia y Brasil. Mientras que los puertos del curso medio del Río Paraná como el Puerto de Santa Fe, de Rosario y de Villa Constitución son puertos importantes para la exportación de cereales y cargas a granel de Argentina, de donde se cargan y salen para la exportación el 83% de los cereales, el 17% restante se carga en puertos marítimos de Bahía Blanca y de Quenquen. Los contenedores se cargan principalmente en Puerto de Buenos Aires y en La Plata. El 70% de exportación y el 80% de importación de Argentina pasan por el tramo de río que se extiende desde Rosario hasta el mar.

    China debe participar en la construcción y operación de algunos pequeños puertos de cereales mediante formas de cooperación económica y tecnológica y joint venture partiendo de la necesidad china por los cereales y productos madereros, participar en la industria naval y operación de transporte fluvial mediante cooperación tecnológica y joint venture. Para cambiar la situación actual en que se encuentra Argentina, donde la industria naval, después de décadas de estancamiento, no puede satisfacer la demanda por los barcos para el transporte fluvial y barcos para el transporte de cabotaje. Las provincias chinas y empresas interesadas pueden considerar la posibilidad de construir varios puertos en las principales provincias productoras de cereales como Provincia de Buenos Aires, Provincia de Santa Fe y Provincia de Entre Ríos, para operar o participar en la operación de puertos y centros de acopio y almacenaje de cereales, a fin de establecer un sistema autónomo de integración de producción y de comercio junto con productores argentinos.

 

II.- Establecer bases de producción mediante

la inversión en las infraestructuras rural 

n      2.1- China debe participar en la construcción de caminos en las zonas rurales de Argentina para establecer un sistema propio de acopio y almacenaje de cereales.

n      2.2- China debe participar en la construcción de obras hidráulicas del campo y obras de recuperación y transformación del campo, para establecer sus propias zonas de producción.

n      2.3- China debe establecer para cada provincia interesada zonas de desarrollo agrícola en el exterior mediante distintas formas de cooperación con productores locales.

 

III.- Establecer zonas económicas de desarrollo integral con destino al mercado chino

n     La distribución regional de las producciones tradicionalmente se orienta hacia el mercado europeo caracterizada por el modelo económico agro-exportador con el puerto de Buenos Aires como centro. En aquella época, el centro de producción agrícola fue la región pampeana y los productos se exportaron a Europa por Atlántico a través del puerto de Buenos Aires. Este acontecimiento histórico causó la no explotación y el poco aprovechamiento de los recursos de la Región Oeste de Argentina.

n      A pesar de que la distribución regional de producción tradicional sigue siendo útil y todavía tiene muchas potencialidades por desarrollar, el crecimiento económico de China trae a la Argentina esperanza para el desarrollo económico de la zona oeste y el establecimiento de un modelo económico exportador con destino al mercado chino a través del Pacifico.

n     Por lo tanto, desarrollar la zona oeste de Argentina, establecer zonas de desarrollo económico integral y multifuncional que integra la agricultura, la ganadería, la forestación, la minería y la energía, podría jugar un buen papel complementario a la economía de la zona Este que tiene como actividades principales la agricultura y la ganadería.

n      Considerando las respectivas ventajas de la zona Este y de la zona Oeste de Argentina, pueden planificar el establecimiento de varias zonas de desarrollo económico de gran escala orientadas hacia el mercado chino.

 

3.1- Zona de desarrollo económico Cuenca Salado.

Las actividades productivas serán la agricultura, la ganadería, la forestación y la piscicultura. La superficie puede ser un millón de hectáreas para cultivar principalmente soja, trigo y maíz y al mismo tiempo desarrollar actividades de forestación y de ganadería, pudendo desarrollar también la piscicultura usando los lagos y ríos de la zona, y prestar servicios múltiples al agro, desarrollar actividades de procesamiento de alimentos, fabricación de maquinarias agrícolas y ganaderas, construir en dichas zonas caminos rurales, ferrocarriles y explorar y explotar la energía.

3.2- Zonas de desarrollo ganadero de alto rendimiento en la Cuenca Colorado.

n      Se trata de la zona Sudoeste de Buenos Aires y es una zona olvidada, pero tiene potencialidades para el desarrollo. La superficie de la zona puede abarcar de un millón a 5 millones de hectáreas, comenzando con la construcción de obras hidráulicas de riego para desarrollar la agricultura y ganadería en forma intensiva.

n      En la agricultura se cultiva principalmente cereales para consumo humano y cereales para el alimento balanceado y pastos, instalar establecimientos ganaderos para producir carne vacuna y leche.

n      Para este proyecto, se necesita usar la mitad de tierra en la zona para criar vacas de carne. Por el mejoramiento de los alimentos, el peso promedio del animal para la venta podría elevar desde 150 kilos por cabeza en la actualidad hasta 400 kilos, multiplicando de este modo la producción de carne en 5 veces o más.

n      Mientras tanto, otra mitad de tierra se dedicaría a la cría de vacas lecheras, el objetivo del proyecto es llegar hasta 50 millones de litros diarios la producción de leche fluida, con plantas de procesamiento, se produciría 3500 toneladas de leche en polvo diario dentro de cinco años, lo que significa una producción anual de 1.260.000 toneladas por año.

n      Además de las inversiones en las obras hidráulicas, la inversión principal para este proyecto es la administración y la tecnología, así como la provisión de maquinarias agrícolas y el combustible.

3.3- Zona de desarrollo económico integral de Oeste. El Oeste de Argentina tiene ventajas más poderosas que la zona Este en recursos naturales. Tiene condiciones favorables para el desarrollo de la agricultura y la ganadería, tiene abundantes recursos mineros, recursos hídricos y recursos energéticos no explotados. Según la demanda del mercado chino por los alimentos, los minerales y la energía, podrían establecer zonas de desarrollo integral orientadas hacia el mercado chino, para exportar productos a dicho destino a través de los puertos del Pacífico. Las características del Oeste es tener amplias llanuras, fértiles valles con abundantes recursos hídricos, microclimas diversificados y zonas montañosas donde yacen abundantes recursos mineros no descubiertos. En esta zona, la mayoría de los recursos se mantienen dormidos y hay grandes potencialidades y oportunidades por aprovechar, hay todavía 75% de loa recursos mineros sin ser explotados, y existen grandes recursos hídricos de subsuelo y posibilidades de recursos de hidrocarburo.

3.4- Además, también pueden considerar la posibilidad de establecer zonas de desarrollo económico en la zona norte y sur del país según la dotación de recursos y la demanda del mercado chino.

 

IV.- Principales campos para la inversión china en Argentina

Para realizar la integración económica entre China y Argentina, se necesita poner énfasis en los siguientes campos para la inversión:

4.1- Infraestructura.

n     Incluye las infraestructuras generales de transporte y comunicaciones, como por ejemplo, puertos, ferrocarriles, transporte fluvial, transporte marítimo de la costa, telecomunicaciones, así  como caminos rurales y obras hidráulicas del campo. Sin una inversión en las infraestructuras, las inversiones en otros campos no tienen mucho sentido.

n      Actualmente, Argentina es un importante país productor de cereales del mundo, tiene todavía grandes potencialidades para multiplicar su producción.

n     Lo mismo pasa con la forestación, es posible que en el futuro Argentina se convierta en un gran país forestal.

n     Argentina tiene también importantes recursos mineros, tiene amplias zonas mineras sin ser exploradas y recién empieza la explotación minera en escala. Es posible que se convierta Argentina en un importante país minero.

n     Existen también grandes potencialidades de recursos petroleros y de gas natural, pero faltan la exploración y la explotación.

n     rgentina cuenta con una costa marítima de 4500 kilómetros y muchos recursos naturales del mar no han sido explotados.

n     Desde el punto de vista a largo plazo, China necesita cereales y productos de origen de recursos naturales，es indispensable realizar inversiones en la infraestructura, para asegurar la provisión de los productos que el mercado chino demanda.

 

4.2- Inversiones en la agricultura.

n      Argentina tiene grandes potencialidades para la producción agrícola, ahora sólo han aprovechado la décima parte de la superficie cultivable. Muchos campos no han sido usados para la producción.

n      Actualmente, la producción de cereales en Argentina son 80 millones de toneladas, el consumo interno no llega a 20%. Siempre que exista el mercado externo, sin grandes esfuerzos, podrá multiplicar la producción por una o varias veces. Pero no es suficiente la inversión de los productores locales, necesita la participación activa de empresas chinas.

n     China no debe ser sólo consumidor y comprador de cereales, sino que también debe ser productor, acopiador y exportador de cereales de Argentina a la vez, para realizar la integración de la producción, acopio, exportación y consumo.

n     Además de los cereales, China debe aprovechar los campos de Argentina para desarrollar la ganadería produciendo carne y leche con destino al mercado chino, desarrollar las actividades de fruticultura, horticultura, acuicultura, piscicultura en los lagos y en los mares, agricultura ecológica y agricultura orgánica, para satisfacer la demanda del mercado chino por los cereales, los alimentos y demás productos agrícolas y productos derivados, y las demandas del mercado internacional.

n      Hay que darse cuenta de que Argentina es uno de pocos lugares del mundo que tienen condiciones para producir alimentos orgánicos de alta calidad para satisfacer a los sectores privilegiados de consumidores, tanto del mundo como de China.

 

4.3- Inversiones en la forestación.

n     Argentina tiene importantes ventajas comparativas y ventajas competitivas en la forestación, pero las potencialidades de la producción forestal no han sido aprovechadas adecuadamente.

n      En el país hay 1.100.000 hectáreas de bosques plantados y 33 millones de hectáreas de bosques virgen, lo más importante es que existen grandes extensiones de tierras disponibles de costo bajo y aptas para la forestación. En la actualidad, se usa solamente el 6% de las 20 millones de hectáreas de tierra virgen aptas para la forestación.

n     Argentina posee climas y suelos diversificados que son aptos para el crecimiento de gran variedad de árboles. El rendimiento del suelo es alto, el precio de tierra es bajo, el crecimiento de los árboles es rápido, la tasa de rendimiento de inversión es alta y el periodo de recuperación de ganancia es corto.

n      Una vez desplegada la potencialidad de la forestación, el mercado combinado de los productos forestales y productos procesados podría superar el mercado combinado de cereales y oleaginosos, o el mercado combinado de carne y lácteo.

n      Argentina necesita absorber inversiones para desarrollar la forestación, pero necesita más desarrollar las industrias que explotan y aprovechan los recursos forestales.

 

4.4- Inversiones en la minería.

n     Argentina no es un país minero, pero tiene enormes potencialidades mineras. Las prospecciones preliminares ya demuestran que la variedad y la cantidad de los minerales que posee es suficiente convertir a Argentina en un importante país minero.

n      Las ventajas de la minería argentina consiste en: 75% de  los yacimientos mineros no han sido explorados, existen leyes que protegen las actividades mineras.

n     Existen en Argentina condiciones favorables para las inversiones en el sector minero: industrias básicas para el desarrollo de la minería, como la energía, la siderurgia, la construcción y la industria petroquímica.

n      La recuperación de la inversión en la minería necesita 10 a 12 años y la tasa de ganancia anual se encuentra entre 12% y 16%, algunos años pueden llegar a 20%. Se necesita 3 a 4 años para la exploración, 3 a 4 años para estudios de factibilidad, 2 a 3 años para la construcción.

n      Es lento producir el resultado, pero una vez descubren los yacimientos mineros, la utilidad es mucho más alta que otros sectores productivos.

 

4.5- Exploración y explotación de energía.

n      La potencialidad de petróleo y gas de Argentina no ha sido descubierta todavía. A pesar de que Argentina no es un país petrolero, es un país que posee recursos petroleros. En su territorio existen grandes cuencas sedimentarias sin ser exploradas ni mucho menos  explotadas. La superficie real de producción ocupa sólo el 4% de la superficie total de las cuencas sedimentarias. Por lo tanto, existen grandes potencialidades de producción tanto en las cuencas en explotación como en las cuencas no explotadas.

n     La eventual participación de China en la exploración y explotación de hidrocarburos en Argentina， China debe aprovechar bien las oportunidades de la profundización de privatización de las actividades del sector petrolero, para participar en la exploración y explotación de petróleo y gas.

n      El proceso de privatización de petróleo en Argentina sigue avanzándose, desde el monopolio estatal pasó por la desregularización y la privatización de empresa petrolera, llegó a la federalización de recursos petroleros. El Estado Nacional transfirió el dominio sobre los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las Provincias en cuyos territorios se encuentren, reconoció el dominio originario de las Provincias sobre los recursos existentes en su territorio, reconoció a los Estados Provinciales el derecho a otorgar permisos de exploración y concesiones de explotación. También hay estudios sobre la privatización de recursos del subsuelo.

n     Ante esta situación, China debe planear bien el aprovechamiento integral de los recursos naturales de la superficie en algunas zonas no explotadas económicamente, y al mismo tiempo, planear la exploración y explotación posterior de recursos del subsuelo bajo forma de concesión, aprovechando la política de promoción del Gobierno Argentino para las actividades, participa activamente en las licitaciones, para obtener el permiso de exploración y concesión de explotación.

 

4.6- Establecimiento de parques industriales y tecnológicos chinos.

n     Según la necesidad local por los productos industriales y por el desarrollo de industrias sustitutivas de importación, pueden establecer zonas de desarrollo integral  denominado “Ciudad China”, que combinan áreas de desarrollo industrial, de desarrollo tecnológico, centro de exposición, centro de comercio internacional y de convenciones, centro de depósitos, centros culturales, turístico y deportivo, barrios de viviendas.

n     Es una forma ideal para atraer empresas chinas de distintos sectores en forma grupal y no individual. La ventaja para Argentina es poder reindustrializar su economía con capital y tecnología china, y la ventaja para China es impulsar la exportación de sus bienes, servicios y tecnología industrial mediante la radicación de industrias en Argentina.

Beneficios para Argentina y para China>

n    La inversión en Argentina, impulsará directa o  indirectamente la exportación de maquinarias y equipos chinos o los componentes, sobre todo, las maquinarias que no se fabrican en Argentina, como maquinarias agrícolas de tamaño mediano y chico, maquinarias de riego y drenaje, maquinarias ganaderas, máquinas para la forestación, máquinas mineras, camiones pesados, materiales rodantes y equipos ferroviarios, así como otras máquinas y equipos necesarias para las actividades productivas.

n      Creará así mismo oportunidades de trabajo en los lugares y los sectores económicos donde se realizan las inversiones. En la primera etapa, pueden ser una forma de aporte de capital, una vez llega a cierta cantidad, pueden considerar la implantación de fábricas en Argentina para producir y desarrollar el mercado hacia otros países de la región.

 

V.- Algunos problemas por solucionar

 

VI.- Principios orientadores de inversión

 

VII.- Formas de inversión

7.1-  Impulsar la asociación estratégica entre empresas chinas y empresas argentinas para llevar a cabo los proyectos concretos.

En este sentido, hemos planteado varios proyectos de significado estratégico para ambos países, como el proyecto de puertos profundos, proyectos de modernización de ferrocarriles, proyectos de construcción de barcos, proyectos de transporte fluvial, proyectos de caminos rurales, proyectos de obras hidráulicas, proyectos de desarrollo agrícola, proyectos de desarrollo minero y proyectos de exploración y explotación de energía, etc. Para estos proyectos, las formas de inversión pueden ser inversión directa de empresas chinas, joint venture con empresas argentinas o de cooperación con gobierno argentin

7.2- Absorber a empresas y productores locales para participar en el desarrollo de diversos proyectos bajo forma de joint venture o cooperación, para realizar los objetivos estratégicos y objetivos económicos planteados.

n      Para algunos planes de desarrollo económico de gran escala y planes de desarrollo integral, deben aprovechar todos los factores positivos locales para formar consorcios y organizaciones de integración económica que integran la producción, el procesamiento, la comercialización y la exportación, y realizar intereses y objetivos comunes. Los aliados locales son bases de apoyo para el triunfo de cualquier proyecto de importancia estratégica.

7.3- Llevar a cabo los proyectos de inversión dentro del marco de amistad y cooperación.

n      No pocas provincias chinas han establecido relaciones de amistad y cooperación con provincias argentinas, hay que utilizar estas relaciones ya establecidas para reforzar los estudios, el diseño y la promoción de proyectos concretos, e impulsar la realización de las inversiones en el marco de amistad y cooperación.

n      La visita de los funcionarios de las provincias y municipios chinos debe tener un claro objetivo de promover la cooperación e intercambio real y debe jugar el papel de abrir camino para  facilitar el encuentro de las empresas, el trabajo iniciado por la delegación oficial debe ser continuado por misiones empresariales.

n      Después de cada visita, deben concentrar sus esfuerzos para llevar a cabo los  proyectos concretos planteados durante su visita a la Argentina y organizar a los verdaderos protagonistas a conocer a la Argentina y llevar a cabo los proyectos.

n      Los funcionarios deben comprender que su visita a la Argentina no se termina cuando rinden un informe al volver a China, sino recién empiezan a cumplir su tarea y su responsabilidad como funcionario del gobierno en sentido de promover la concreción de cooperación económica y tecnológica con el país que visitan.

n      Sería mejor organizar a las empresas de ingeniería de obras, empresas agrícolas, empresas importadoras de cereales en un consorcio para trabajar conjuntamente en el exterior y desarrollar el mercado.

7.4- Promover la profundización de las relaciones bilaterales con proyectos concretos de inversión y de cooperación.

n      Dado que las relaciones de amistad y cooperación entre China y Argentina se quedan actualmente sólo en las visitas mutuas de los dirigentes, en los puntos de vista comunes sobre importantes problemas internacionales multilaterales, así como en el intercambio entre provincias de ambos países, y que dichas relaciones faltan contenidos reales, hay que promover las actividades y contactos entre las dos partes a nivel de municipios y a nivel de empresas orientados por los proyectos concretos de inversión, incluyendo el hermanamiento de municipios, organización de seminarios para presentar oportunidades de inversión y de negocios, organizar visitas mutuas de empresas y rondas de negocios, organizar cursos de capacitación a empresarios chinos para la inversión, etc.

 

VIII.- Propuesta al Gobierno Argentino

Para que las relaciones de integración económica entre los dos países y la asociación estratégica entre las empresas de ambas partes sean una realidad, proponemos al Gobierno Nacional de Argentina tomar las siguientes medidas:

8.1- Fomentar el desarrollo de las actividades de investigación

n      Fomentar el desarrollo de las actividades de investigación con visión estratégica y con enfoque práctica para el establecimiento de relaciones de integración económica entre Argentina y China sobre la base de complementación recíproca y de beneficio mutuo.

n      Este trabajo servirá para abrir la visión de los dirigentes y empresarios chinos sobre la importancia de Argentina para el desarrollo de China.

8.2- Incentivar la iniciativa privada, iniciativa institucional o iniciativa  pública

n      Incentivar la iniciativa privada, iniciativa institucional o iniciativa  pública por hacer propuestas de inversión, estudios de pre-factibilidad y estudios de factibilidad de los proyectos de inversión que beneficien al desarrollo económico de la Argentina y que vinculen la economía argentina con el mercado chino, para poder interesar a los potenciales inversores chinos.

n      Estos documentos básicos son como mínimos para poder despertar el interés del potencial inversor chino, porque nadie está dispuesto a venir a invertir sin ver antes algunos estudios serios de prefactibilidad y pocos están dispuestos a realizar estudios desde cero.

8.3- Promocionar en forma permanente la imagen positiva de Argentina

n      Promocionar en forma permanente la imagen positiva de Argentina y auspiciar la promoción de las oportunidades de inversión de Argentina ante China, sobre todo, ante las empresas chinas, potenciales socios para el desarrollo.

n      Esta promoción debe ser permanente y en forma sistemática para cambiar la impresión de crisis que los chinos tienen sobre Argentina y conocer mejor las posibilidades reales de Argentina para el desarrollo.

8.4- Facilitar los trámites de visa para empresarios y técnicos chinos

n      Facilitar los trámites de visa para empresarios y técnicos chinos que tienen proyectos de inversión o que vienen para tratar con la contraparte argentina y negociar sobre los proyectos.

 

IX.- Conclusiones

9.1- La complementación económica entre China y Argentina ha asentado una sólida base para el desarrollo de las relaciones de socios estratégicos bajo modelo de economía productiva.

v     El rápido crecimiento de la economía china ha generado una gran demanda por cereales y materias primas y ha creado una oportunidad histórica para la prosperidad prolongada de Argentina. China debe aprovechar bien esta oportunidad histórica, con la orientación de la demanda del mercado chino, sobre la base de complementación económica entre los dos países, usando la moneda china como instrumento, iniciando su inversión en obras de infraestructura, para promover el proceso de integración económica transregional con Argentina en los tres aspectos como la producción, la comercialización y la moneda bajo economía productiva, establecer un sistema monetario de patrón productos que corresponde a la necesidad de desarrollo económico de ambos países.

9.2- Para realizar los objetivos mencionados, China debe tomar como criterio único el favorecer o no al propio desarrollo para medir ventajas y riesgos de inversión y la factibilidad de las inversiones.

v     Debe tener la conciencia de conquistar y expandir su mercado. Debe aprender de los europeos y de los norteamericanos tanto de la historia y como de la actualidad, de su valor, su audacia y su visión para conquistar al mundo.

v     El cambio del modelo económico en Argentina y el cambio en su estrategia en las relaciones internacionales, significa una importante oportunidad para china en la realización de integración económica sobre la base de complementación económica.

v     China debe asumir esta misión histórica para impulsar las relaciones de integración en todos los aspectos bajo orientación de la estrategia general del país y a través de las relaciones de amistad y de cooperación a distintos niveles entre provincias y municipios.

9.3- Impulsar este tipo de integración China debe tener una firme decisión y una confianza en sí mismo:

v     1) China debe avanzar decididamente sin vacilación hacia la meta de integración económica transregional en el mundo de globalización, no debe de encerrarse a sí mismo o sigue esperando que otros países hagan inversiones en China como en las décadas anteriores;

v     2) China debe estar dispuesta a realizar grandes inversiones en Argentina para desarrollar o fomentar el desarrollo de las actividades productivas según la necesidad de su mercado;

v     3) China debe tener confianza en sí mismo y en su propia capacidad para realizar dichas inversiones usando máquinas, tecnología, experiencias, conocimientos y trabajo acumulado como su capital;

v     4) China debe estar convencida de que  las relaciones por establecer entre China y Argentina es una relación de integración sobre la base de igualdad y beneficio recíproco, es una relación que quieren ver tanto el Gobierno Argentino como el pueblo argentino.

9.4- En Argentina, las personas de visión consideran que el crecimiento económico de China es una oportunidad histórica para la prosperidad prolongada de Argentina. Mientras que en China, todavía hay una gran distancia en el entendimiento.

v     Esto se expresa en: los organismos del gobierno no han realizado estudios profundos desde el punto de vista estratégico, no han planificado los pasos estratégicos y elaborar planes con una visión general, no han dado orientación y coordinación a las empresas y a las provincias al aplicar la estrategia de salir a fuera;

v     las empresas estatales no tienen visión estratégica, pocos piensan en proyectos más allá del mandato de sus administradores, no tiene espíritu de riesgo que un inversor debe tener para realizar las inversiones;

v     las empresas privadas no tienen canales para conseguir informaciones y oportunidades de inversión a pesar de su entusiasmo para realizar inversiones en el exterior, y no tienen organismos que orienten y coordinen sus acciones.

9.5- Es necesario fomentar y desarrollar las investigaciones serias para proyectar, proponer y promocionar los proyectos de inversión para el desarrollo.

v    Conecplan Consultora es una alianza estratégica encabezada por personas de origen chino y con participación activa de argentinos de visión que están dispuestos a promover la integración económica y las relaciones de socios estratégicos entre Argentina y China.

v     Conoce la historia y la realidad de China, también conoce la historia y la realidad de Argentina, pueden plantear propuestas y proyectos estratégicos, también tienen capacidad para hacer proyectos concretos, tienen capacidad para plantear iniciativas y proyectar el futuro.

v     Pueden jugar el papel de vanguardia, de nexo y de operador para la realización de integración económica entre ambos países.

v     Estamos dispuestos a trabajar junto con empresas y colaborar con organismos de gobierno de los dos países para realizar el objetivo de integración económica bajo modelo de economía productiva.

v     Creemos que la realización de este objetivo corresponde tanto a los intereses básicos de los productores argentinos y a los intereses fundamentales de Argentina como país, como también corresponde a los intereses chinos de largo alcance.

Esperamos que esta propuesta pueda despertar suficiente atención del gobierno chino y de empresas chinas, para abrir una nueva situación en los esfuerzos por impulsar a las empresas chinas a salir a fuera para buscar oportunidades de inversión. Deseamos que el Gobierno Argentino nos dé apoyo necesario para que nuestras propuestas de inversión y nuestros proyectos se conviertan en realidad.

 

Yuan Xingchang

Conecplan Consultora

09-02-2006

　

 

EPILOGO 

Este trabajo se trata de una investigación basada en nuestros conocimientos sobre la realidad de Argentina y de China, sobre las posibilidades y potencialidades para el desarrollo económico en Argentina y sobre las necesidades mutuas de los dos países para desarrollar sus respectivas economías a base de complementación recíproca.

El objetivo de la propuesta es convencer al Gobierno Chino de que Argentina es una tierra llena de oportunidades. Dicha propuesta, que fue escrita como resumen de otras propuestas parciales que se presentaron sucesivamente al Gobierno Chino en los años anteriores, trata de mostrarles un panorama general de las posibilidades de inversión que China podría realizar en Argentina si las miran con una visión estratégica y despertar su interés en Argentina al momento de considerar la estrategia para su propio desarrollo económico.

Al mismo tiempo, trata de mostrar oportunidades y posibilidades reales que Argentina ofrece a las empresas chinas interesadas en la búsqueda de oportunidades de inversión fuera de su país. Nuestra intención consiste en atraer y orientar, con nuestro trabajo de proyección, proposición y promoción, a las empresas chinas a realizar sus inversiones con capital y tecnología en sectores productivos y de infraestructura en Argentina, lograr que el Gobierno dé su apoyo o visto bueno a las empresas que tomen la decisión respondiendo a nuestras propuestas concretas de inversión.

Hacer un aporte intelectual al desarrollo de las relaciones de socios estratégicos para el desarrollo. Por falta de estudios profundos y sistemáticos en China sobre Argentina y por falta de conocimientos por parte de las empresas chinas sobre las oportunidades concretas de inversión en Argentina, esta propuesta también busca ser un aporte intelectual para despertar el interés de los intelectuales chinos por profundizar sus estudios sobre Argentina, y despertar el interés de los profesionales argentinos que tienen la misma visión estratégica para que trabajemos juntos y diseñemos un futuro mejor.

El objetivo final que buscamos es promover las relaciones de integración económica entre Argentina y China.

Esta propuesta también es una respuesta al pesimismo que se ha expresado en las quejas de los argentinos por la no llegada de inversiones chinas y las quejas de los empresarios chinos por la dificultad de venir a la Argentina para realizar sus inversiones.

Estamos convencidos de que nuestra propuesta está diseñada para romper el estancamiento en las relaciones de cooperación y de integración económica con China y para promover la realización de las relaciones de socios estratégicos para el desarrollo y la integración económica transregional bajo modelo de economía productiva.

Por esta meta hemos dedicado años de trabajo para su realización. Esta tarea no es fácil y no da resultados rápidos e inmediatos. Pero confiamos en que, si invertimos esfuerzos para proyectar bien las cosas con visión estratégica y actuar a pasos firmes hacia el objetivo final, llegaremos a la meta planteada.

Reconocemos que la propuesta es una iniciativa privada para el cambio. Sabemos perfectamente que una iniciativa privada, sin contar con el firme apoyo oficial, está destinado al fracaso. Pero también estamos convencidos de que dentro del Gobierno hay gente que tiene la misma visión estratégica que nosotros, y que está dispuesta a cambiar la situación actual y avanzar decididamente hacia delante para realizar el común deseo de asociación estratégica entre las empresas y la integración económica entre los dos países.

Estamos convencidos de que con esta propuesta y otros proyectos de significado estratégico que desde hace años estamos trabajando para su concreción, vamos a producir un profundo cambio en las relaciones de cooperación bilateral y vamos a hacer una nueva historia.

Pero la clave del éxito es la combinación de la iniciativa privada con el apoyo oficial. La iniciativa privada ya la tenemos desde hace años, pero todavía nos falta el apoyo oficial real.

 

Nota del autor:

1.- La versión en chino de la propuesta fue presentado al gobierno Chino el 9 de febrero de 2006, y el 11 de abril fue presentado a la Embajada China en Argentina, la versión resumida se publica en la Revista Estudios Latinoamericanos Nº 3 de 2006 del Instituto de América Latina, Academia China de Ciencias Sociales.

2.- La versión en español de esta propuesta se termina el 31 de marzo de 2006 y se modifica en 30 de junio de 2006.

3.- En la versión modificada se hace una adaptación a lo argentino agregando los párrafos 5.6, 5.7 y 5.8 del Capítulo V, y todo el Capítulo VIII.- Propuesta al Gobierno Argentino.

4.- El trabajo fue presentado al Ministerio de Planificación Federal e Inversiones públicas el 31 de marzo de 2006; Fue presentado a la Cancillería y a la Presidencia de la Nación Argentina el 3 de noviembre de 2006. Fue  presentado a la Senadora candidata oficial el 3 de abril de 2007.

5.- Las ideas básicas de la propuesta fueron expuestas en la conferencia en Bahía Blanca el 19 de octubre de 2006 con la presencia del Embajador Chino.

6.- A pedido de los interesados se publica a partir de 3 de octubre de 2007 en nuestro sitio web omitiendo algunos capitulos no importantes.

7.- Esperamos que el Gobierno que sale de las elecciones de octubre acepte nuestra propuesta para crear juntos una nueva situación en las relaciones de cooperación estrategica entre Argentina y China.

- Yuan Xingchang

Buenos Aires, 03 de Octubre de 2007